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Im Auftrag des Bayerischen Staatsministeriums für Wohnen, Bau und Verkehr plant, finanziert und kontrolliert die Bayerische Eisenbahngesellschaft (BEG) den Regional- und S-Bahn-Verkehr im Freistaat. Am 7. März hat das europaweit offene Wettbewerbsverfahren Isar-Noris-Altmühl (INA) gestartet. Die BEG wählt im Rahmen dieser Ausschreibung das Unternehmen aus, das von Dezember 2028 bis Dezember 2040 die Regionalzüge auf folgenden Linien betreibt:
Aktuell werden die drei Linien von der DB Regio betrieben. Interessierte Unternehmen können ihre Angebote bis spätestens 23. September 2024 abgeben. Den Zuschlag erteilt die BEG dabei voraussichtlich Ende 2024.
Im ausgeschriebenen Netz gibt es auf fast allen Streckenabschnitten bereits einen dichten Takt mit mindestens einem Regionalzug pro Stunde. Lediglich auf der Schnellfahrstrecke zwischen Nürnberg und Ingolstadt fahren die Regionalzüge bislang überwiegend im Zweistundentakt. Diese Angebotslücke schließt nun die BEG. Ab Ende 2028 bestellt sie auf der gesamten Strecke des RE 1 München – Ingolstadt – Nürnberg Direktzüge im durchgehenden Stundentakt.
Dafür sind auf der Schnellfahrstrecke besondere Fahrzeuge notwendig, die eine Höchstgeschwindigkeit von 190 Kilometer pro Stunde erreichen und dem hohen Druck standhalten, wenn sie einem schnellen ICE im Tunnel begegnen. Allerdings sind diese Regionalzüge vergleichsweise teuer, ermöglichen jedoch eine attraktive Reisezeit zwischen München und Nürnberg von rund eindreiviertel Stunden mit sieben Zwischenhalten. Im neuen Vergabeverfahren fordert die BEG von den Bietern mindestens sieben solcher Fahrzeuge, um den Stundentakt beim RE 1 zu ermöglichen. Damit eine hohe Pünktlichkeit gewährleistet wird, gibt die BEG außerdem zu bestimmten Tageszeiten Mindestwendezeiten für den RE 1 an den Endbahnhöfen vor. Dadurch verringert sich die Gefahr, dass sich etwaige Verspätungen der vorherigen Fahrt auf die Rückrichtung übertragen.
„Die Regionalzüge in diesem Netz verknüpfen vier der fünf größten Städte Bayerns. Insbesondere die Strecke München – Ingolstadt – Nürnberg ist eine der wichtigsten Achsen im bayerischen Schienenpersonennahverkehr“, erläutert Thomas Prechtl, Sprecher der Geschäftsführung der BEG. „Deshalb gehen wir bis an die Grenzen des finanziell Machbaren und schließen ab 2028 die letzte Lücke im Stundentakt zwischen diesen Städten. Denn klar ist: Nur mit einem überzeugenden Angebot kann die Verkehrswende gelingen. Von dem neuen Stundentakt zwischen Ingolstadt und Nürnberg profitieren alle Fahrgäste, auch über die Region hinaus.“
Das Angebot ab Ende 2018 bleibt bei den anderen beiden Linien im Netz Isar-Noris-Altmühl auf dem heutigen Niveau: Die RB 16 fährt in einem durchgängigen Stundentakt zwischen München und Treuchtlingen. Alle zwei Stunden werden die Züge über Treuchtlingen hinaus bis Nürnberg verlängert. Der Regionalexpress zwischen Augsburg und Nürnberg fährt im Zweistundentakt und bildet im Abschnitt zwischen Treuchtlingen und Nürnberg zusammen mit der RB 16 einen Stundentakt. Zusätzlich verkehren im Abschnitt zwischen Treuchtlingen/Weißenburg und Nürnberg montags bis freitags Verstärkerzüge, die morgens und nachmittags für einen Halbstundentakt sorgen. Im Berufsverkehr zwischen München und Ingolstadt verdichten einzelne Verstärker das Fahrplanangebot.
Zusätzlich wird die Bezeichnung der Regionalexpresslinie Augsburg – Treuchtlingen – Nürnberg geändert: Aus dem RE 16 wird nun der RE 60. Damit ist eine bessere Unterscheidung von der teilweise parallelen Linie RB 16 möglich.
Das Unternehmen, das sich im Vergabeverfahren durchsetzt, kann auf allen drei Linien sowohl Neu- als auch Gebrauchtfahrzeuge einsetzen, sofern sie die Mindestanforderungen der BEG erfüllen. Beispielsweise müssen die Züge über große Mehrzweckbereiche verfügen und pro Zugteil mindestens zwei Rollstuhlplätze im Fahrgastraum bieten.
Die BEG stellt detaillierte Anforderungen hinsichtlich der Betriebs- und Servicequalität auf der Strecke. Das Eisenbahnverkehrsunternehmen, das sich im Vergabeverfahren durchsetzt, erhält monatliche und jährliche Zielwerte zur Pünktlichkeit und zur Anschlusssicherung. Unterschreitet das Unternehmen diese Werte, werden Strafzahlungen fällig. Außerdem misst die BEG die Servicequalität des Betreibers mit Hilfe von Tests und Fahrgastbefragungen.
Zu den Kriterien zählen unter anderem die Sauberkeit der Züge, die Funktionsfähigkeit der Ausstattung und die Fahrgastinformation. Unterschreitet ein Verkehrsunternehmen die von der BEG vorgegebenen Zielwerte, muss es Strafzahlungen leisten, übertrifft es die Mindestanforderungen, erhält es einen finanziellen Bonus.
